简体版| 繁体版
支持IPv6
当前位置:首页 > 政策解读

梧州市开展2021年行业协会商会乱收费专项清理整治工作的实施方案解读

2021-09-06 17:55     来源:梧州市民政局
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

一、出台背景

为深入贯彻《民政部 国家发展改革委 市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》(民发〔2021〕52号)和《广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区发展改革委广西壮族自治区市场监管局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治地工作的通知》(桂民发〔2021〕30 号)要求,制定本方案。

二、出台目的

深入贯彻落实党中央、国务院、广西壮族自治区政府加大简政减税降费、降低企业成本、改善营商环境的决策部署,通过专项清理整治的深入开展,坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费,全面规范和引导行业协会商会合法合理收费,加快健全和完善行业协会商会收费监管制度措施和运行机制,进一步降低行业协会商会涉企收费规模,增强行业协会商会服务企业能力,促进行业协会商会健康有序发展,为减轻市场主体负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。

三、整治重点

(一)强制或变相强制入会并收取会费;

(二)只收取会费不提供服务,或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用;

(三)利用分支(代表)机构多头收取会费;

(四)采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费;

(五)利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费;

(六)通过评比达标表彰活动收费,特别是借庆祝建党100周年之机违规评选评奖收费;

(七)通过职业资格认定违规收费;

(八)强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动;

(九)强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物;

(十)以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费;

(十一)以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用;

(十二)会费标准未按规定程序制定或修改;

(十三)强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改;

(十四)实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理;

(十五)其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

四、整治方法步骤

(一)组织召开工作部署会(9月10日前)。各县(市、区)民政部门联合发改委、市场监督管理等部门组织行业协会商会召开行业协会商会负责人会议,对会乱收费专项清理整治工作进行部署,并推动今年以来在行业协会商会开展“我为企业减负担”、脱钩改革回头看、建立完善行业自律公约等工作的开展。

(二)自查自清阶段(9月15日前)。全市性社会组织行业管理部门要切实履行监管职责,加强对所属行业协会商会(含已脱钩的)收费行为的监督管理,对标对表整治重点各项任务要求,指导每个协会填写《专项清理整治工作情况摸排表》(附件2),对未按要求落实到位的任务要建立工作台账,明确责任单位和时间表,逐项进行全面整改,确保清理规范收费工作落实到位。

(三)重点抽查阶段(10月底前)。各县(市、区)民政局牵头与发改委、市场监督管理等部门要联合各行业管理部门组成联合检查组,结合自查自清情况,按照“双随机、一公开”原则,对三分之一以上的全市性行业协会商会涉企收费情况进行抽查,重点对贯彻落实在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动,规范行业协会商会经营服务性收费“回头看”等工作成效进行抽查。对于抽查检查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从(原)业务主管单位、行业管理部门指导监管等情形的,将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施进一步加大处理处罚力度。

(四)总结提升阶段(11月10日前)。进一步加大对收费监管政策的宣传力度,加强教育培训,增强事先预防效果,营造知法懂法的良好氛围。进一步引导行业协会商会健全法人治理结构,完善内控机制,加强诚信自律建设,严格约束收费行为。持续加大对行业协会商会政策支持和帮扶力度,促进行业协会商会规范健康发展。

解读机构:梧州市民政局社会组织管理科

联系电话:0774—3986369

文件下载: